2004年12月以前北京市基本养老保险和失业保险是通过不同的系统实行分别管理的，因此会出现这种情况。具体原因有以下两种：
第一，部分参保单位在为职工办理了基本养老保险参保手续后未及时同步办理职工的失业保险参保手续，造成养老保险与失业保险缴费时间不一致；
第二，在养老系统、失业系统合并前，参保单位职工调离时要分别办理减员并分别打印养老保险《个人帐户转移单》及《失业保险缴费证明》，职工再次参保时，养老保险《个人账户转移单》需进行补填，《失业保险缴费证明》则交与职工本人或存放在职工个人档案中。
【注：如原《失业保险缴费证明》丢失，可到原参保区县社保中心通过失业保险旧系统查询补打。】