1、主持人：海淀区知识产权快速协同保护体系是什么？都从哪些方面可以助推科技创新呢？

　　张慧明：在介绍海淀区快速协同保护体系之前呢，先介绍一下全国的知识产权情况。新时代，我们知识产权事业不断发展，走出了一条中国特色知识产权发展之路。创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。当前，我国正在从知识产权引进大国向知识产权创造大国转变，知识产权工作正在从追求数量向提高质量转变。在前不久刚刚发布的“十四五”时期经济社会发展主要指标中“每万人口高价值发明专利拥有量”已经成为创新驱动的一个重要指标之一。

　　在海淀区知识产权快速协同保护体系部署中，知识产权保护中心建设成为重要抓手。2019年中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于强化知识产权保护的意见》提出：“要加强知识产权快保护机构建设，在优势产业集聚区布局建设一批知识产权保护中心，建立案件快速受理和科学分流机制。”

　　事实上，国家知识产权局2016年启动了知识产权快速协同保护工作，依托地方建设知识产权保护中心，开展专利快速预审、快速维权、知识产权保护协作、专利运用等工作，为创新主体、市场主体提供“一站式”知识产权综合服务。打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，健全知识产权综合管理体制，增强系统保护能力。

　　2、主持人：今年2月，国家知识产权局也提出我国年内再建设20家左右的知识产权保护中心和快速维权中心。据我所知，咱们海淀也有这样一家知识产权的保护中心？

　　张慧明：是的，中国（中关村）知识产权保护中心于2017年11月13日由国家知识产权局批复同意建设，立足中关村一区十六园面向新材料和生物医药产业领域开展知识产权快速协同保护工作，2019年8月22日正式对外开展业务。保护中心挂牌运行以来，在海淀区委区政府的领导下，认真履行主体责任，建立完善各项规章制度，优化业务服务流程，积极建设以专利“快速审查、快速确权、快速维权”为主要内容的知识产权保护“一站式”服务平台，助推区域经济创新发展。中关村保护中心面向创新主体开展的业务是免费的。

　　在海淀区域内，还有北京知识产权保护中心，产业领域是新一代信息技术和高端装备制造。

　　3、赵伟鹏：对于正常的一个专利审查都有哪些流程？

　　张慧明：好的。还有3天就是“世界知识产权日”4月26日,今年的主题为“知识产权和中小企业:把创意推向市场”。在说明确定这一主题的意图时，WIPO指出，这一主题旨在揭示中小企业在经济中的关键作用，以及他们如何利用知识产权来建立更强大、更有竞争力和更有韧性的企业。就像刚才嘉宾提到的。

　　回答问题呢，谈到一件正常的专利申请，审查程序包括如下几个部分：在撰写完申请文件后，将相关文件提交到国知局获得申请日和申请号，开始进入专利审查程序。如果是外观设计和实用新型，在完成初步审查后就会有一个审查结果，而发明要多一个实质审查程序，之后结案。案件都会最终有一个结果，授权、驳回，或申请人自己放弃视为撤回。之后如果申请人对专利申请的驳回有异议，就进入复审程序，如果发生专利权的侵权纠纷就进入诉讼或无效程序。

　　4、赵伟鹏：那么，目前专利的审查需要多长时间呢？

　　张慧明：国家知识产权局发布的2020年数据中明确提出，发明专利审查周期压减到20个月以内，高价值专利审查周期压减到16个月。2020年新型专利的审查周期是7-8个月，外观涉及专利的审查周期是3-4个月。

　　5、赵伟鹏：如果创新主体的技术马上要投入生产或者投入市场了，需要快速确权，该怎么办呢？

　　张慧明：一件专利申请进入快速通道这个体系，可以缩短专利的审查周期，使发明专利申请的审查周期缩短到只要3到6个月，对高质量的专利提速审查，提速创新成果的确权。

　　6、赵伟鹏：那如何办理专利预审快速通道呢？

　　张慧明：企业如果想专利加快审查可以办理专利快速预审服务，这项服务是指知识产权保护中心为备案的申请主体提供专利申请预先审查服务，国家知识产权局对通过预审合格，进行加快打标的专利申请进行加快审查，属于国家知识产权局推行的专利快速审查工作的一部分。也就是说，专利快速预审是专利进入快速审查通道的前置程序，它是在专利提交到国家知识产权局之前的一个预先审查，预审通过后可提交国家知识产权局专利局开通的快速通道，缩短审查周期。

　　也就是如果企业想走专利预审这个快速通道，必须先要成为中关村保护中心的备案单位。

　　备案单位办理流程是，首先需要申请主体备案，资格审查，这个资格审查首先是保护中心初审，然后提交到国知局进行最终审核。目前采取的是长期备案，随时审查的机制。对企业备案有一些要求，大家可以查阅中关村保护中心网站http://www.bjhd.gov.cn/ippc/login.html，首页“专利预审”下拉出现“用户备案”，手机号码注册，里面有详细的要求和说明。备案主体的地域范围是海淀区或中关村一区十六园的企事业单位，领域是新材料或生物医药产业，其次是无不良信用记录。

　　去年我们还开通了“专利代理机构预审服务备案工作”，委托代理机构提交专利预审申请可以通过“委托”代理机构办理。详细的要求可以参见保护中心官网或公众号。

　　中关村保护中心还开通了咨询电话 83454100，工作时间大家可以拨打电话进行业务咨询。

　　7、赵伟鹏：对备案主体有什么要求吗？

　　张慧明： 自提交备案申请一年之内，存在“非正常”申请的企事业单位，不可备案；一年以上的，需提交申请质量承诺书后，方可备案。

　　已备案申请主体（须作为第一申请人）与未备案的申请主体作为共同专利申请人提出预审服务申请，需提交相应说明材料（共同研发合同等）。 

　　8、赵伟鹏：刚才您提到可以办理快速系统保护服务的领域是新材料和生物医药，那具体包括哪些内容呢？

　　张慧明：新材料和生物医药产业是立足首都经济发展和功能建设的两大产业，支撑北京创新技术发展。尤其是新材料产业与热门产业领域（比如新一代信息技术，人工智能等）的深度融合，总结起来了四大板块，信息材料与集成电路，能源环保，医用及高分子材料，制造业材料。具体的是集成电路，芯片制造，动力电池，能源环保，医疗器械，石墨烯，建筑材料等等，特别是两会提出的碳中和，碳达丰，还有节能减排领域，太阳能电池领域等。

　　生物医药领域包括了微生物，医疗大健康的所有范畴。

　　还可以受理4类外观设计专利，包括商品运输或装卸的包装和容器，建筑构件的施工元件，医疗和实验室设备，药品、化妆品、梳妆用品和器具。

　　因此，中关村保护中心对于关键部件和核心技术的创新技术都能提供很好的知识产权提速确权服务，支撑海淀“打造科技创新出发地、原始创新策源地和自主创新主阵地，牢牢掌握新一轮全球科技竞争的战略主动权”这一战略部署。也是聚焦国际科技创新中心建设需求，打造全要素创新雨林生态体系的重要部分。

　　9、赵伟鹏：那有没有哪些专利是不能通过快速预审通道呢？

　　张慧明：不得通过快速审查通道的情况有以下几种。

　　按照专利合作条约（PCT）提出的专利国际申请；

　　进入中国国家阶段的PCT国际申请；

　　根据《专利法》第九条第一款所规定的同一申请人同日对同样的发明创造所申请的实用新型专利和发明专利；

　　分案申请；

　　根据《专利法实施细则》第七条所规定的需要进行保密审查的申请。

　　10、赵伟鹏：专利预审案件的递交有哪些要求和流程呢？

　　张慧明：首先要进行企事业单位的备案，专利预审服务针对的是备案单位，个人不能作为预审服务的对象。

　　当企业备案审批合格后，就可以提交专利预审案件。案件的提交，通知书下发，申请人的答复都在系统上进行，保证了案件的安全性和保密性。特别提醒的是，预审的专利申请，以电子形式（XML新格式）提交，在国家知识产权局的电子申请网的CPC客户端形成。

　　当保护中心接收到新案件后，会首先核实案件的分类号。IPC分类号32类，洛伽诺分类号4类，分类号是动态调整的。对于不在分类号范围内的案件不予受理并告知申请主体。对于在分类号范围内的案件，进行形式审查，新颖性审查，明显实质性缺陷的审查，必要时进行检索。存在缺陷的会发出意见告知书将缺陷告知申请人。经过一次答复后，如果预审不合格，申请人可以选择继续向国知局提交申请，按照普通申请进行审查。

　　如果预审合格，保护中心会发出预审合格通知书，告知申请人。

　　企业提交给保护中心的案子应当是高质量的申请案件，有条件的代理机构最好自己做一下新颖性和创造性的判断。

　　11、赵伟鹏：那上面说的是预审案件在保护中心的预审系统的一个流程，当预审合格之后还有那些流程要走呢？

　　张慧明：特别提醒申请人，在接收到预审合格通知书后，需要将文件一致的申请文件提交的国家知识产权局获得申请号和申请日，同时进行网上缴费，网上缴费必须是网上足额缴费：申请费（含附加费）、公布印刷费（仅限发明专利申请）、优先权要求费（如实际发生）、实质审查费（仅限发明专利申请）。预审案件仅接受网上缴费方式。中国专利电子申请网（http://cponline.sipo.gov.cn）主页，网上支付模块。缴费之后立即获得缴费证明。申请人应立即向保护中心反馈申请号和缴费证明。因为国知局给保护中心打快标的时间只有申请日的当日或次日，因此，建议申请人提交文件最好是上午进行，同时缴费，并立即反馈保护中心。保护中心会复核材料。如果发现材料不一致，或者仍存在缺陷，会告知申请人，那么该案件也就是普通通道审查。提醒申请人，如果提交到国知局的案件发生错误，这个问题是无法补救的。

　　12、赵伟鹏：看来这个如果想专利加快审查，要求还是很严格的，那进入快速审查通道后，有哪些需要注意的事项吗？

　　张慧明：当保护中心给专利申请打标后，会通知申请人，该案件进入快速审查通道。发明接收到第一次审查意见通知书，答复期限是10个工作日，第二次审查意见通知书，答复期限是5个工作日。

　　13、赵伟鹏：哦，那专利预审这块业务您讲的很清楚了，那中关村保护中心的知识产权快速协同保护体系除了专利快速预审业务之外，还有其他方面么？  

　　张慧明：“一站式”知识产权保护体系中还包括专利快速维权和专利的综合运用。

　　其中快速维权部还提供“专利侵权判定咨询”。 包括两块内容创新主体发现疑似侵权产品，进行维权；担心创新主体自身研发产品对他人专利构成潜在侵权，进行咨询。

　　具体的办理办法是：

　　创新主体填写《专利侵权判定咨询委托书》，需提供：

　　1、自有知识产权的专利授权号；

　　2、侵权对象，包括被诉侵权产品、销售网页、产品介绍等信息或自身产品信息。

　　针对上述委托书中内容，中关村保护中心预审部工作人员或者委托行业专家出具专利侵权咨询报告。该业务不收取任何费用，完全免费。欢迎有侵权判定需求的各创新主体前来尝试。

　　综合运用部围绕人工智能、新一代信息技术、新材料、生物医药等海淀区重点产业，采取宏观产业专利导航结合微观企业专利预警的双轮驱动模式，积极推动专利导航专项工作。

　　2019-2020年，海淀区通过公开遴选优秀知识产权服务机构作为项目承担单位，面向新材料，生物医药，人工智能，智能制造、新一代信息技术等重点产业共开展了13项专利导航课题研究，并完成了相关分析报告，以专利数据为基础，深入分析区域重点产业创新发展竞争力及区域创新资源与发展实际之间的科技、企业及产业匹配度等问题，为区域产业规划和创新发展决策提供支撑。具体是：海淀区新材料产业专利导航研究、石墨烯产业专利导航分析、海淀区医药健康领域科技产业资源禀赋分析、靶向药产业专利导航分析、海淀区人工智能领域科技产业资源禀赋分析、智能制造产业创新图谱分析、自动驾驶产业创新图谱分析、重大新药创制产业专利导航、人工智能产业专利导航、新一代宽带移动通信网（5G）产业专利导航项目。

　　下一步，海淀区将在国家知识产权局和市知识产权局的指导下，紧贴创新发展需求进一步完善区域知识产权快速协同保护工作，拓展适用场景，深化政府、园区、产业和企业等不同层面的创新实践，深入推进实施以专利快速预审，专利快速维权，知识产权综合运用的地方保护体系，全面推动区域产业和企业创新发展。

　　中关村知识产权保护中心也将牢牢把握知识产权保护工作的形势和任务，总结工作，查找不足，提高对知识产权保护工作重要性的认识，从加强知识产权保护工作方面，为贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展提供有力保障。