为更好发挥国家服务业扩大开放综合示范区和中国（北京）自由贸易试验区建设的示范引领作用，近日，北京市“两区”办发布“两区”建设第五批市级改革创新实践案例。本次发布的案例覆盖重点产业提质增效、核心要素优化供给、政府职能加快转变、特色园区创新发展四个维度，创新性强、实施效果好、市场主体反响积极，具有较强的复制推广价值。其中海淀区共有5项案例入选入选数量居全市各区首位“两区”建设以来海淀区坚持以制度创新为核心共形成98项制度创新案例其中4项向全国复制推广14项向全市复制推广在全市排名前列。
案例1：创新药械入院首试首用机制
为加快国产创新药械创新转化，市卫生健康委、北京自由贸易试验区科技创新片区所在的海淀区和昌平区围绕医疗机构临床需求，在全国率先打造创新药械入院首试首用机制，聚焦发现药械、应用药械、更新药械等核心环节，从政策创新、资源整合、临床应用上构建完整的创新生态链，破解创新药械入院难问题，拓宽了医疗科技应用场景。
案例2：构建具身智能机器人产业集聚发展新模式
海淀区在全国范围内率先制定《餐饮设备智能烹饪机器人系统通用技术要求》团体标准。同时出台《餐饮服务领域智能机器人系统安全要求及卫生规范》和《餐饮服务智能机器人系统食品安全监管要点》，对以具身智能机器人为代表的无人化作业设备加强监管。
案例3：多维赋能推进知识产权质押融资服务高质量发展
海淀区推出国内首个不附带条件、可复制的“纯”知识产权质押贷款创新产品——“智融宝”，为企业创新发展提供“知识产权运营+投贷联动”全方位的金融服务，该创新举措成功入选国家知识产权局《知识产权质押融资及保险典型案例》，已面向全国推广。
案例4：基于信用数据开放的平台经济治理新路径
海淀区在全国首创“三级数据贯通”模式，构建了政企信息核验闭环机制，带动了信用数据在平台经济风险预警、合规评估等场景的应用价值提升。2025 年 3 月 14 日，区市场监管局、区数据局与美团、腾讯、蚂蚁、叮当四家试点平台企业正式签署《信用监管数据开放试点合作备忘录》，标志着海淀区成为全国唯一向平台企业开放全国经营异常名录和严重违法失信名单两类信用监管数据的试点地区。
案例5：打造“区块链+公证”服务场景助力京津冀协同发展
海淀区立足区域政务服务特点和优势，针对京津冀政府公共数据分散、数据共享不足、安全保障难，以及公证事项办理过程中群众准备材料多、办理时间长、公证机构核实材料难等问题，通过对公证事项依据、实施主体、服务对象等要素进行梳理分析，依托区块链技术优势，打造“区块链+公证”服务场景，助力公证事项办理的便利度，实现从“属地管理”到“网络化协作”的制度突破，助推京津冀经济社会高质量发展。
本次入选的案例不仅是海淀区在“两区”建设中锐意创新、先行先试的生动缩影，更彰显了海淀以制度创新赋能产业发展、优化营商环境的坚定决心。从医疗健康到人工智能，从知识产权融资到信用数据治理，海淀区以系统化、场景化的改革思维，持续破解发展难题、拓宽开放路径、培育增长动能。未来海淀区“两区”建设将持续推动政策先行先试挖掘更多高含金量的制度创新成果为首都高质量发展贡献更多“海淀实践”
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