田峰/摄

　　本报记者景天

　　这是明媚的早晨，你听到前一天用智能语音和软件约定好的手机闹钟，用APP叫车，车流中可能与自动驾驶无人测试车擦身而过，搜索引擎寻找目标数据，连接5G完成各项工作，虚拟工作群里不时有工作伙伴发布相关信息，外卖快递眨眼的工夫就来到手边。

　　科技如此深刻影响人类日常生活的今天，在海淀，有这样一片热土，聚集包括5家国家级孵化器在内的19家科技企业孵化器，101家上市挂牌企业，232家瞪羚企业，51家海帆企业——百度、联想、华为、滴滴、千方、快手等知名企业，以及大量蓬勃发展的金种子企业正在这里发展壮大。它，就是中关村国家自主创新示范区核心区的重要组成部分，是国家电子信息产业基地、软件产业基地和国家软件出口基地的聚集区——上地街道。

　　上地街道辖区面积9.52平方公里，东至京新高速，南至北五环中心线，西至东北旺西路，北至后厂村路，与西北旺镇、清河街道、青龙桥街道、马连洼街道相邻。地区总人口约25万，其中常住人口8.5万，从业人员约17万。

　　不过20余年时间，农田褪去，汹涌的科技浪潮让上地改头换面，成为世界瞩目的科技创新发展中心。上地街道办事处于2000年正式成立，在一届又一届街道领导班子勠力同心、不懈努力下，今天的上地，跑出了波澜壮阔的“海淀加速度”，“党的十八大以来，上地街道党工委、办事处认真贯彻落实区委全会精神，聚焦中关村科学城建设，以挖掘文化科技融合新动力、构建新型城市形态为总抓手，正在推动高质量发展、打造高品质城市，建设宜居宜业的新上地。”在庆祝新中国成立70周年之际，上地街道党工委书记毕淑琴站在中关村软件园标志性的大圆盘下，发出掷地有声的声音。

　　上地发展的起点——实创科技园

　　2019年的北京实创科技园，产业合作、品牌发布、创新基地打造……脚步坚实又忙碌。5月14日，实创正式发布“中关村科学城北区创业合伙人”产业品牌，实现将中关村科学城北区打造成为北京科创中心核心区的重要目标。7月30日，实创与百度签署战略合作协议，双方将围绕智慧城市、智能园区等场景展开智能化尝试，加速智慧城市项目落地城市基层单元，打造智慧城市建设新标杆。2018年，“中关村独角兽加速创新基地”“中科院硬科技加速创新基地”等各种创新基地在实创被开启、打造。

　　谈到实创，公司总经济师罗卫平说：“上地信息产业基地的发展始于实创公司的崛起。”上世纪九十年代初，经国家科委、北京市人民政府正式批准，在中关村高新技术产业试验区北边的上地村，划出1.8平方公里土地建设产业基地——上地信息产业基地。1992年3月26日，“北京市高新技术产业开发试验区上地信息产业基地土地使用权有偿出让、转让新闻发布会”在香格里拉饭店举行，宣布市政府将上地土地使用权出让给实创公司。实创公司可以向中外投资者转让，期限为50年。这是北京市第一次实行土地使用权转让，这一突破大大加快了上地基地的建设步伐，吸引了一大批中外投资者。到1999年底，上地信息产业基地南区基本建成，总建筑面积160万平方米，联想、方正、华为、三菱四通、IBM中国研究中心等264家单位进驻上地基地。

　　2009年，国务院、北京市政府分别作出关于加快建设中关村国家自主创新示范区及核心区的批复，海淀区委、区政府积极推动海淀北部地区规划整体调整工作。实创对中关村永丰产业基地、环保园、创新园等北部产业园区进行资源整合，于2010年2月26日重组成立。整合重组后的实创承担起海淀山后地区优质资源的开发建设任务。“我们的发展还在继续。”罗卫平谈到，实创正在全力推动创新要素聚集、重大项目落地、促进产业发展等目标发展。

　　上地最亮眼的名片——中关村软件园

　　位于上地街道的中关村软件园历经19年发展，如今已经成为全国软件园区中最具特色的专业园区。“是上地最亮眼的其中一张名片。”副总经理钟海波介绍，截至2018年底，园区聚集企业近700家，其中上市公司67家，收入过亿企业71家，总收入突破2500亿元，每平方公里产值969亿元。这是上地，更是海淀、全国具有‘钻石效应’的创新驱动排头兵。

　　在自主创新引领方面，中关村软件园2018年研发经费投入296亿元，研发投入占比11.7%；内资企业知识产权近4.7万项，拥有博士后科研工作站15个。在创业孵化方面，园区有11家创新孵化器，在孵项目850余个。在人才汇聚方面，7.6万的工作人员中本科占比84%，硕士16%，博士5%，拥有高端人才101人，其中院士10人。

　　与实创总部相邻的北京市留学人员海淀创业园于1997年10月成立。经过20余年发展，截至2018年，在园企业超过420家（包括众创空间入驻企业），其中留学人员企业300余家；累计孵化企业超过1600家，共引进1250余名留学人员入园创业。海淀园创业服务中心副主任王玮向记者介绍，海淀创业园是全国首批开展留学人员归国创办企业的孵化服务器，目前在北京市40余家同类孵化器中，取得了遥遥领先的战绩。

　　海淀创业园主要从事科技型小微企业，特别是留学人员归国创办企业的孵化服务工作，在园企业近80%为留学人员创办。其中，留学人员创业者的学历仍以博士和硕士为主，占留学人员创业者总量的89.05%。据了解，园区企业累计获得股权融资近70亿元，债权融资近16亿元，政府资助近5亿元。近三年来，超过60家园区企业获得股权融资超过1000万元。

　　上地优化营商环境的秘匙——服务＋配套发展

　　“上地街道党工委、办事处始终把‘服务’放在首位，结合辖区实际和特点，发挥好协调机制，全力为企业提供服务，营造健康良好的营商环境。”毕淑琴表示，街道创新服务方式，完善服务手段，构建并不断完善“企需我做，企需我帮”的“共商共建共治共享”新机制。

　　千方科技总部展示大厅里，各种涵盖智慧交通、安防的公司产品、数据、发展规划在深蓝色背景区域里，向到访者展示引领新时代智慧交通和全球视频监控的无限未来。采访中，北京千方科技股份有限公司副总裁尚雍明谈到一件有意思的事，在8月22日上地街道举办的2019年度微型消防站业务技能比武竞赛上，由千方科技员工组成的队伍获得四项比赛中的三项冠军，大家都很开心。

　　尚雍明表示，之前企业找政府寻帮助，等待周期长的日子已经一去不复返了。如今，上地街道主动将服务延伸到企业中来，积极提供各种帮扶措施，优化营商环境是实实在在，可触摸到的改革温度。在丰富企业文化活动、开展党建工作上，街道从未停止与企业“交流和对话”的步伐。

　　近年来，结合地区园区企业及职员多等特点，上地街道发挥高新科技区位优势，把创新驱动高质量发展作为主要着力点。通过制度安排、政策保障、环境营造和应用场景等增强组织能力，进一步激发各类创新主体的激情和活力，提升地区创新体系协同效能，提高创新资源统筹配置能力和创新服务供给水平。

　　在提升企业服务精细化水平上，上地创新服务企业举措，先试先行设立“海淀工商企航直通中心—上地站”，为地区重点企业及关注企业提供靶向性、精细化工商服务；建立上地企业服务中心北部服务站，为企业提供实体空间平台，提高品质。积极构建创新合伙人关系，街道邀请园区企业带头人和政府部门负责人等大咖，连续举办7期上地地区“思想前线创新前沿”沙龙，围绕地区及马上清（青）西地区的发展、提升进行讨论，为企业搭建发展“聚集聚合聚变”平台，加强与企业的深层次沟通。“我们切实解决企业实际困难，完成职住平衡周转房调配工作，举办北京市人才引进新政、优化营商环境政策体系宣讲会，打通政策落地‘最后一公里’……”毕淑琴一口气对记者说出上地若干服务企业方面的“大动作”。

　　上地不变的前行方向——党建引领

　　9月初的北京天高云淡，站在上地街道文化墙前，汉王科技股份有限公司员工钱唐霞脸上的笑容如当时的天气，温润又晴朗。“我在上地街道办公区附近工作好多年，眼看着违建被拆除，惠民大停车场建起来，重要的是这面文化墙，既美化街容街貌，又提升‘文化自信’，这正是现在所倡导的。”钱唐霞说。

　　上地街道始终坚持党建引领，形成责任清晰、制度完善、保障有力的党建工作局面，严格组织生活制度，多阵地多层级夯实党建基础，在“马上清（青）西”城市提升行动计划、“接诉即办”、美丽社区、新时代文明实践所建设、地区企业运动会、美食节、民生保障等工作上持续发力，以高效组织服务推动各项工作高质量开展。

　　在“马上清（青）西”城市提升行动计划中，上地街道以疏堵为突破口，开展“悦行上地”治理计划，实施“治理＋智慧”双轮驱动战略；紧密结合海淀区分区规划，推动地区分区规划落地实施，坚持多规合一，一张蓝图绘到底。

　　“上地街道已全部完成今年海淀区‘疏整促’专项行动的专项台账任务，基本完成了综合整治项目实施方案”，办事处副主任于秀红介绍说，在构建新型城市形态，提升街区功能品位上，上地街道继续牢牢抓住“疏整促”这个牛鼻子，全面发力推进疏整促工作，地区“散乱污”企业实现“动态清零”，城乡接合部改造工作还在持续推进中。

　　今年，上地街道多措并举做好“接诉即办”工作，对群众反映的问题加强研判，推动“接诉即办”与主动治理相结合；建立“接诉即办”案件明细台账，定期梳理、分析，及时发现问题。“马连洼北路1号院社区10楼楼道的公用空间被垃圾废料堆满了，老人不注意都容易摔一跤。”“上地办公区前边的路，一到早晚高峰都要被堵出‘眼泪’来了，‘葫芦路’何时被改造？”“东旭园南门口机动车道上井盖松动，车辆行驶过会发出很大声响，也不安全。”……一件件百姓诉求得到快速有效处理。毕淑琴告诉记者：“在接诉和处理案件方面，今年上半年两次进全市前十，其中3月份全市排名第六，6月份与其他街镇并列全市第一。”

　　毕淑琴表示，在智慧交通建设方面、在上地大城管体系联动机制建立上、在提升公共服务水平上，上地街道始终脚踏实地、真抓实干，坚持党建引领，融合‘党建红’与‘科技蓝’，充分发挥党组织战斗堡垒及领头雁作用。街道将坚持党建一根红线穿到底，吹好民生哨企业哨，以人民为中心，在实现地区发展整体提升同时，不断提高辖区群众和企业员工的获得感、幸福感、安全感。