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北京市海淀区教育委员会关于印发《北京市海淀区中小学校家校共育三年行动计划(2018-2020)》的通知

2018年04月18日 打印本页
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全区教育系统各单位:

  《北京市海淀区中小学校家校共育三年行动计划(2018-2020)》已经2018年4月12日第5次区教委主任办公会审议通过,现印发给你们,请结合实际,认真落实。

   

北京市海淀区教育委员会

2018年4月16日

  北京市海淀区中小学校家校共育

  三年行动计划(2018—2020年)

  为落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化教育体制机制改革的意见》、《教育部关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见》以及《中小学德育工作指南》等文件精神,围绕立德树人根本任务,进一步发挥学校在家庭教育工作中的重要作用,完善海淀区学校、家庭、社会“三位一体”合力育人的稳定机制,营造全社会协同育人氛围,促进学生健康成长和全面发展,结合我区实际情况,特制订《北京市海淀区中小学校家校共育三年行动计划(2018-2020年)》。

  一、现状分析

  2017年7月,海淀区教委委托首都师范大学家庭教育研究中心对海淀区中小学家校共育情况进行了全面调研,调研结果揭示了现状和问题。

  (一)家校共育的现状

  自2012年教育部下发《关于建立中小学幼儿园家长委员会的指导意见》(教基一[2012]2号)以来,海淀区积极推进学校家委会的建设,在各级各类学校中倡导家校共育。当前海淀区中小学普遍建立了家校共育的组织机构,制定了一系列家校共育的规章制度。中小学教师普遍树立起重视家校共育的教育观念,家长参与家校共育意愿和热情较高,初步形成了家校共育的和谐氛围。

  (二)家校共育面临的问题

  一是家校共育观念亟待理清。学校和家长在家校共育过程中的责任边界不明确;家校共育中,学生缺位,未能有效体现以“学生为中心”,促进学生发展的理念。

  二是家校共育形式流于表面。学校开放度不够,家长参与学校工作不够深入;家校共育未能有机整合进当前学校管理体系;家校共育的组织机构建设流于表面,运行效果有待提高。

  三是家校共育目标存在偏差。学校和家长对家校共育内涵的理解狭隘,在家校共育中存在“功利主义”倾向;家校共育中还存在重知轻能、缺教少护的现象。

  四是家校共育保障体系有待完善。学校家庭教育指导服务体系有待完善;中小学管理者、班主任及教师“家校共育”的胜任力尚有不足;家长参与家校共育的能力有待提高。

  以上四个方面的主要问题制约了海淀区家校共育工作的全面推进与落实,是海淀区下一步需要克服和重点攻克的方向。

  二、指导思想

  以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以立德树人为根本任务,全面落实教育部《关于加强家庭教育工作的指导意见》,推动家庭、学校、社会密切配合,形成互信共生的家校共育共同体,共同培养德智体美劳全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人。

  三、基本原则

  (一)学生为本原则。以有利于学生全面发展和健康成长为工作出发点,尊重学生的成长规律,采用适合的方式和有效的策略,把握最佳教育期和最近发展区,实现学生的健康发展。

  (二)平等互信原则。学校、家庭和社区是地位平等的合作伙伴,家校共育要在平等互信、互相尊重、共同协商的基础上开展工作。

  (三)目标一致原则。学校、家庭和社区既要发挥各自独特的作用,又要确定共同目标,相互配合补位,共同承担学生成长的教育职责,促进学生的全面发展。

  (四)开放共享原则。学校、家庭、社会以开放的态度积极互动交往,充分利用和吸收各种社会资源,形成有效的教育合力。

  (五)持续稳定原则。通过持续不断的行动与反思,构建家校共育工作常态化的运作机制,共同推动家校共育走向制度化。

  四、建设目标

  (一)总体目标

  通过机制创新、专业支持、平台建设、项目引领、环境营造等工作,逐步规范和完善区域家校共育组织机构,搭建家校共育平台,引进家校共育专家队伍和项目资源,实施家校共育示范引领工程,激发学校和家长活力,提升家庭教育指导服务质量,提高家长家庭教育水平,营造和谐共处、多元合作、相互促进的良好教育生态,促进学校、社区、家长与学生的共同发展与成长。到2020年,初步形成具有海淀特色的家校共育教育生态,推动学校治理现代化。

  (二)具体目标

  1.树立正确的家校共育观念,在全区范围内营造和谐的家校共育氛围。

  2.拓展家校共育内涵,丰富家校共育内容,创新家校共育形式途径,提升家校共育的专业化水平。

  3.建立完整的家校共育运行模式,形成区、学区、学校“三位一体”的家校共育体系。

  4.探索家校共育的多元路径,在制度、平台、模式、机制、队伍等方面培育品牌,形成特色。

  5.统筹区域内社会资源,提供家校共育专业支持,完善制度建设,加大经费投入,形成区域家校共育的保障体系。

  五、主要任务

  为实现以上总体工作目标,在今后三年内,着力推动4项行动12项工作,建立三级家校共育组织机构、搭建三个平台、打造三支队伍、开展三大研究项目,具体任务如下:

  (一)建立三级组织机构,统筹规划全区家校共育工作

  1.建立海淀区“学校-家庭合作指导委员会”(以下简称“委员会”)

  设立海淀区“学校-家庭合作指导委员会”作为全区指导家校共育工作的最高机构,加强对全区家校共育工作的宏观统筹。委员会主任由两委一室主要领导担任,执行主任由主管家校共育工作的教委副主任担任,由主管家校共育工作的科室牵头,相关部门配合成立“学校-家庭合作指导委员会”工作小组,负责对全区的家校共育工作进行总体规划和组织管理,并调动和整合本区政府、学校、家庭和社会的各种教育资源,协调各方关系,为区域内家校共育工作的开展提供资源和资金支持。

  2.建立学区“学校-家长合作指导中心”(以下简称“中心”)

  在学区成立“学校—家长合作中心”,负责本学区内家校共育工作的组织与协调。指导中心接受学区和海淀区“学校-家庭合作指导委员会”的双重领导。中心负责制订学区的家校共育规划,开发家校共育课程和教材,开展家校共育与家庭教育指导的相关师资培训;组建第三方协调委员会,化解区域内家校共育矛盾;组织学区内各教育资源单位与各学校之间围绕家校共育开展交流活动;为学区内各学校开展家校共育工作提供资源支持和专业服务等工作。

  3.建立校级“学校-家长合作委员会” (以下简称“委员会”)

  在各学校成立“学校—家长合作委员会”,负责学校家校共育工作的组织和开展。委员会成员包括学校干部、年级组长、班主任代表、校级家委会成员、校外专家和学生代表。委员会负责制定学年家校共育工作方案;组建校内家校共育团队;统筹校内各级家长委员会,参与学校管理,协调解决家校矛盾;举办家长学校,策划和实施家校共育活动项目等工作。

  (二)搭建家校共育平台,推动全区家校共育有序运行

  1.建好家长学校平台,完善家庭教育指导服务网络

  学区与街道、社区(村)联合建立家庭教育辅导站,每年至少组织2次家庭教育指导或2次家庭教育实践活动。各级各类学校建立家长学校比例达到100%,由校长兼任家长学校校长。中小学家长学校每学期至少组织3次家庭教育指导和1次家庭教育主题实践活动,并确保每个学段的家长每学期在家长学校学习达到一定的课时量。

  2.建好家长委员会平台,促进和谐家校关系的形成

  各级各类学校建立班级、年级、校级三级家长委员会。各学校应制订家长委员会章程,规范家长委员会的运作。不仅要充分发挥家长委员会为学校教育教学活动和学生校外活动提供资源支持和志愿服务的功能,还要积极促进其参与学校的民主管理和监督,发挥其在德育、保障学生安全健康、推动减轻中小学生课业负担、化解家校矛盾等方面的积极作用,营造良好的家校共育氛围。

  3.建好家校共育网络平台,满足多元化的家庭教育指导需求

  全面推进“互联网+”家庭教育,开发海淀区网上家长学校等在线辅导平台,推送相关信息,提供网络课程等各种资源,并邀请专家学者、优秀德育工作者和优秀家长,通过开设微课、专栏访谈等形式向家长提供个性化的咨询服务,为区域内家长提供信息化学习、交流和研讨平台,实现家校共育方式的多元化。

  (三)培育家校共育人才队伍,提高家校共育专业水平

  1.组建一支家校共育专家团队

  由区教委牵头,组建专家智库,建立多来源、多学科的专家团队。在家长委员会的组建运作、家长学校的规范化建设、项目学校的培育、家庭教育指导队伍的培训、家校共育指导手册的编撰等方面,指导全区开展家校共育工作。

  2.培育一支家庭教育专兼职队伍

  在全区选拔和组建一支家庭教育专兼职教师队伍,为本区各级各类学校提供家庭教育讲座、家庭教育咨询与服务。分期分批培训德育干部及班主任,使之成为各学校指导家长开展家庭教育的骨干力量。各个学校要健全教师家访长效机制。学校干部、班主任、任课教师要适时开展不同形式的家访活动,明确目的、讲究策略,通过坦诚交流,共同探讨、制定有利于学生成长的教育措施,提升家庭教育指导的实效性和专业性。

  3.选聘一支家长志愿者服务队伍

  各校要在家长中选聘具有一定家庭教养知识、较高组织能力和义工情怀的家长组成家长志愿服务队伍,以注册志愿者的方式,全方位参与学校管理,助力家校共育的各项活动。

  (四)开展家校共育科学研究,打造家校共育品牌

  1.开展家校共育校本研究,以研究驱动家校共育实践

  鼓励我区学校围绕家校共育实践问题开展校本研究。各个学校结合家校共育实践中具有现实性、普遍性、典型性、紧迫性的问题用科学的态度进行校本研究,提升理论认识、探索破解方案,进行需求模式创新。校本研究项目经过论证可列入海淀区教育科学规划项目,由海淀区教科院对项目实施统一管理。区教科院将组织海淀区家校共育科研成果的评选,将对优秀成果进行表彰。鼓励各中小学校与高校、科研院所开展合作研究,助力本校家校工作的开展。支持学校教师参与高校、科研机构的相关研究项目,提升家校共育研究能力和水平。以研究驱动学校家校共育实践,推动学校家校共育队伍建设,提升学校家校共育工作的专业化和科学化水平。

  2.开发家校共育高端课程,以课程提升家校共育质量

  区教委组建家庭教育课程资源开发专业团队,丰富海淀区家庭教育大讲堂课程资源。利用海淀区敬德书院,开设中华传统文化与家风家训课程。鼓励学校积极开展学生和家长共同参与的传统文化体验、主题教育实践活动、志愿者服务和公益性活动等。以重大纪念日、民族传统节日为契机,开发增进亲子沟通和交流的活动课程。

  此外,鼓励学校充分利用我区杰出人才聚集地的区位优势,调动高端人才资源、家长资源,借助学校所在地的各类校外教育机构和平台,开发各具特色的家校共育课程和创新性的家校共育活动。

  3.加强家校共育特色建设,以特色实践引领家校共育发展

  鼓励学校深入挖掘自身资源和优势,在做好整体规划的基础上探索和创新家校共育工作,在家校共育的制度、机制、模式、资源平台、队伍建设等方面形成特色,切实提高家校协同育人实效。在全区范围内培养一批家校共育特色学校,借助专业力量,总结提炼特色学校家校工作经验、做法,争取在三年时间内,取得一批可在全区范围内推广的家校共育示范经验。

  六、保障措施

  (一)加强组织领导

  教育行政部门、学区和学校要在区级家校合作指导委员会的引领下,强化组织领导和监督问责,把家校共育工作列入重要议事日程,定期检查工作进展情况,听取工作汇报,协调解决工作中存在的问题和困难。

  (二)完善制度保障

  制订海淀区、学区和学校的家校共育年度计划,完善家校共育管理制度,将制度化家校共育工作纳入到区域和学校日常工作体系,做到办公有地点,资料有档案,保障有制度。

  (三)加大经费投入

  建立家校共育经费保障机制。坚持公益性和购买服务相结合的方式,发挥社会资源在家庭教育指导中的积极作用。建立项目资金,保证研究活动、教师培训和成果总结推广所需费用的落实。

  (四)开展督导评估

  将家校共育工作纳入到对学校的考核评价和督导评估中,积极运用督导评价的导向作用,促进家校共育工作规范化、科学化,提升家校共育工作品质。

  (五)加强宣传引导

  重视收集整理家校共育项目开展过程中的研究报告和个案随笔等材料,定期形成海淀区家校共育成果文集。对工作热情高、推进力度大、成效显著的学校,组织宣传报道,及时推广先进典型和成果经验。

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